Stipulazione contratti

STIPULAZIONE CONTRATTI
AREA: ALTRO

DOMANDA : Lo scrivente  Comune si  trova nella seguente  condizione: Il Segretario Comunale  e' anche  responsabile  di alcuni uffici e servizi. Nella circostanza in cui si debba procedere a stipulare un contratto nella forma pubblica amministrativa e la figura  dell'ufficiale  rogante  e del responsabile  del  servizio coincidano,   e' prassi consilidata negli anni  in questo  Comune   procedere   nel seguente  modo:

 

Il   responsabile  del  servizio (Segretario) rilascia una delega alla sottoscrizione dell'atto ad un dipendente di qualifica  D, (ancorche' non responsabile  del  servizio) al solo fine  di sottoscrivere l'atto ,delega che  si allega  al contratto Si  chiede  di conoscere se :

1) l'istituto  della  delega come  sopra descritto sia legittimo  (attesa anche  la

posizione  di terzieta' dell'ufficiale  rogante)  o il contratto stipulato a fronte di detta delega  presenti profili di nullita' e/o annullabilita' 2) se il dipendente che  sottoscriva  l'atto di fatto diventi  responsabile del contratto nella sua  interezza ( quindi anche ai fini  gestionali ) 3) se si possa far  sottoscrivere il contratto a diverso  responsabile  di   servizio . In  tal caso  si chiede   se il  Sindaco  debba nominarlo per il giorno della stipula responsabile del servizio cui compete la sottoscrizione dell'atto e se in caso  affermativo , detto responsabile diventi di fatto responsabile del contratto nella sua interezza ( quindi anche  ai fini gestionali )

RISPOSTA: A parere di chi scrive la questione deve essere affrontata partendo dalla considerazione che il potere di nomina dei Responsabili degli Uffici e dei Servizi è in capo al Sindaco che con la nomina attribuisce ai Responsabili le funzioni di cui all’art. 107 del tuel 267/2000. Tra le funzioni di cui all’art. 107 vi è anche quella della stipulazione dei contratti.

Si ritiene pertanto che le modalità  di sostituzione dei Responsabili dei Servizi debbano essere previste nel provvedimento di nomina se non anche nel regolamento di organizzazione dell’Ente.

In particolare anche nel caso specifico si ritiene che il decreto di nomina del Segretario quale responsabile di servizio debba prevedere le modalità  di sostituzione dello stesso nel caso in cui il segretario/responsabile di servizio debba rogare l’atto e non possa conseguentemente esserne  anche parte. In questi casi il segretario potrà essere sostituito, ai fini della sottoscrizione del contratto, da altro responsabile con espresso provvedimento sindacale. Si esprimono forti perplessità circa l’impiego dello strumento della delega da parte del segretario ad altro dipendente.

Il funzionario che sottoscrive l’atto in sostituzione di altro responsabile non assume automaticamente la titolarità del contratto ai fini gestionali ma ovviamente si assume la responsabilità delle dichiarazioni e delle obbligazioni che ha sottoscritto.

Si ricorda in fine che esiste sempre la possibilità  di ricorrere a un ufficiale rogante esterno (Notaio) .

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Giornate Studio

Giornata di Studio in Videoconferenza

GIORNATE IN VIDEO CONFERENZA

LEZIONI DEL PROF.         VITTORIO ITALIA

INTITOLAZIONE DELLE TEMATICHE

Venerdì 15 dicembre 2017 in video conferenza dalle h. 10,00 alle h. 12,15

I regolamenti comunali e la sicurezza.
I precedenti regolamenti.
I regolamenti nella disciplina del vigente Testo unico degli Enti locali.
I nuovi regolamenti di polizia locale previsti dalla legge 48/2017.
Problemi, casi pratici e soluzioni giurisprudenziali.

Venerdì 12 gennaio 2018 in video conferenza dalle h. 10,00 alle h. 12,15

Le ordinanze e la sicurezza.
Tipi di ordinanze.
Le ordinanze “ordinarie”, le ordinanze “urgenti”.
Le nuove ordinanze di “necessità urgente” emanate dal Sindaco.
Problemi, casi pratici e soluzioni giurisprudenziali.

Venerdì 26 gennaio 2018 in video conferenza dalle h. 10,00 alle h. 12,15

Le ordinanze e la sicurezza.
Le ordinanze “contingibili ed urgenti” del Sindaco.
Il concetto di “contingibile”.
Casi pratici di ordinanze in materia di:
Accesso; Beni pubblici; Cani ed altri animali; Circhi equestri; Commercio; Decoro urbano; Edilizia.
Errori che hanno determinato l’annullamento di molte ordinanze da parte del Giudice amministrativo.
Problemi, casi pratici e soluzioni giurisprudenziali.

Venerdì 9 febbraio 2018 in video conferenza dalle h. 10,00 alle h. 12,15

Le ordinanze e la sicurezza.
Casi pratici di ordinanze “contingibili ed urgenti” in materia di:
Extracomunitari; Farmacie; Igiene e sanità; Inquinamento acustico; Inquinamento elettromagnetico; Inquinamento sanitario.
Errori che hanno determinato l’annullamento di molte ordinanze da parte del Giudice amministrativo.
Problemi, casi pratici e soluzioni giurisprudenziali.

Venerdì 23 febbraio 2018 in video conferenza dalle h. 10,00 alle h. 12,15

Le ordinanze e la sicurezza.
Casi pratici di ordinanze “contingibili ed urgenti” in materia di:
Mendicità ed accattonaggio; Moschee; Prostituzione; Responsabilità; Risarcimento danni; Sale giochi.
Errori che hanno determinato l’annullamento di molte ordinanze da parte del Giudice amministrativo.
Problemi, casi pratici e soluzioni giurisprudenziali.

Venerdì 9 marzo 2018 in video conferenza dalle h. 10,00 alle h. 12,15

Le ordinanze e la sicurezza.
Casi pratici di ordinanze “contingibili ed urgenti” in materia di:
Servizio idrico; Sicurezza; Sigarette elettroniche; Traffico; Trasporto pubblico; Uffici postali.
Errori che hanno determinato l’annullamento di molte ordinanze da parte del Giudice amministrativo.
Problemi, casi pratici e soluzioni giurisprudenziali.

Venerdì 23 marzo 2018 in video conferenza dalle h. 10,00 alle h. 12,15

La prevenzione e la sicurezza nella legge 48/2017.
Le misure di prevenzione personale amministrativa.
Divieto di accesso e stazionamento.
Interventi contro il degrado, deturpamento ed imbrattamento.
Misure di allontanamento.
Limiti al commercio per vendita di superalcolico ai minori.
Problemi e casi pratici, e prime soluzioni giurisprudenziali.

 

Si informa che le dirette video live delle conferenze si possono seguire in 2 modi:

Eventuali domande al relatore potranno essere rivolte attraverso la pagina Facebook

Giornata di Studio - Monza - 2 dicembre 2017

Giornata di Studio sul tema:

“LA SICUREZZA DELLE CITTA”
I nuovi compiti dei Sindaci e dei Dirigenti comunali

Monza

HOTEL HELIOS – SALA ARGON – VIALE ELVEZIA 4

PARTECIPAZIONE GRATUITA

02 Dicembre 2017

RELATORE: PROF. VITTORIO ITALIA

 PROGRAMMA (9.30 – 13.30)

 

• La sicurezza “integrata” nella legge 46/2017
• Lo statuto del Comune e la sicurezza
• I regolamenti del Comune e la sicurezza. I nuovi regolamenti per le aree “sensibili”
• Le ordinanze del Comune e la sicurezza. Tipi di ordinanze. Le ordinanze “contingibili ed urgenti” e gli errori da evitare

 

Convenzione con associazione Mosaico - Servizio civile e leva civica regionale. Un’opportunita’ per gli Enti Locali

 

E’ possibile richiedere la documentazione alla segreteria della Confederazione Co.Nord.

Giornata di Studio - Saronno - 14 novembre 2017

Giornata di Studio sul tema:

“LE LINEE GUIDA E I PROVVEDIMENTI ANAC DI ATTUAZIONE
DEL D.LGS. N. 50/2016”

Saronno (VA)

AUDITORIUM della Scuola Media Statale A. MORO
VIALE SANTUARIO N. 13

PARTECIPAZIONE GRATUITA

14 Novembre 2017

RELATORE: AVV. GIORGIO LEZZI

 PROGRAMMA (9.30 – 13.30)

 

Il contesto normativo: la l.n. 190/2012 e il d.lgs. n. 33/2013, come modificati dal d.lgs. m. 97/2016
Gli strumenti per la lotta alla corruzione: il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione (“PTPC”) e la figura del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (“RPCT”)
Il Contenuto del PTPC, alla luce delle previsioni del Piano Nazionale Anticorruzione: il ciclo di gestione del rischio e le misure per la prevenzione
La nozione di trasparenza, in considerazione delle mutate coordinate normative, e l’ambito di applicazione del d.lgs. n. 33/2013
I nuovi strumenti della trasparenza:
• gli obblighi di pubblicazione di atti, dati, informazioni;
• l’accesso civico “semplice” e l’accesso civico “generalizzato”, e loro differenze rispetto al tradizionale accesso “documentale”
Il regime di pubblicità degli atti relativi alle procedure di affidamento dei contratti pubblici e alcuni risvolti processuali